日前从湖南省国土资源厅了解到，湖南在今年决定开展建设占用耕地耕作层土壤剥离利用试点工作。

湖南省国土资源厅相关负责人介绍，经过审批后占用耕地建房、办厂，为了充分利用优质的土壤资源，提高耕地质量，必须通过工程手段把这一“优质表土层”进行剥离，覆盖至土地开发整理复垦或中低产田土壤改造及城市绿化等项目区。

“优质耕作层是经过长期人工培育和自然演化而来的宝贵土地资源，是农作物丰产增收的物质基础。湖南连续13年实现耕地占补平衡，这样做就可以让良田的耕作层继续发挥作用，保证耕地质量。”该负责人说。

开展耕作层土壤剥离利用在湖南尚属首次。湖南省国土资源厅要求，各市州国土资源局要选取2个以上土地开发项目（省、市、县三级项目均可）开展试点，试点项目由市州确定。为了保证试点工作顺利开展，各地选择作为试验区的应是正在实施或者本年度可完成的土地开发项目。

湖南省国土资源厅还要求各地按照就近、便利、同步的原则进行试点，合理确定耕作层土壤剥离区和利用区，制定剥离利用工作方案和技术方案。在制定方案时，各地应充分征求农业部门意见，确保方案切实可行，耕地质量切实提高。剥离工作应在征地完成后，实施供地前开展，并注重保护生态，防止水土流失。同时，开展试点工作的土地开发项目实施进度应尽量与耕作层剥离工作同步，减少耕作层土壤存储、运输成本。

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